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山西省婦幼保健院感染性疾病門診及體檢醫療用房建設項目

發布日期:2019-11-07 11:49    信息來源:獵豹投標網     項目地區:山西省 次閱讀

 1.1 項目背景

我國城市醫療服務系統經過半個多世紀的建設與發展,在保護和增進城市居民身體健康,促進城市建設和發展中發揮了巨大作用。隨著社會經濟與城市建設的不斷發展,城市醫療服務系統也顯現出其內部固有的結構性矛盾與弊端,與人民群眾日益增長的醫療服務需求相沖突。目前太原雖然已建立起較為完善的城市醫療服務系統,方便了廣大城鄉居民就醫。然而面對群眾不斷提高的健康需求,現有的醫療服務仍需進一步完善。

山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)建于1947年,現分為五一路院區、長治路院區、晉源院區、親賢街院區(正在建設)。現編制床位1600張、實際開放床位1207張。現有職工2873名,在編職工1224名,其中博士26名、碩士研究生463名、高級專業技術人員299名、6名山西名醫、40名省級名優專家,山西省學術技術帶頭人13名,山西省衛健委百千萬衛生人才培養工程骨干精英人才和非臨床高端領軍人才16名,山西省衛健委百千萬衛生人才培養工程臨床高端領軍人才8名,“三晉英才”共34名,其中拔尖骨干人才17名,青年優秀人才17名。年門診量131余萬人次、年出院5.8萬人次、年手術2.6萬人次、保健服務39萬人次,是為全省婦女兒童提供全方位、多層次醫療、保健、預防、康復技術服務的三級甲等省級醫院,也是山西醫科大學附屬醫院,北京兒童醫院集團成員單位,開展本科、碩士研究生教學、科研工作。

山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)共設置52個業務科室,其中27個臨床科室,11個醫技科室,14個保健科室。兒內科有小兒急救中心、新生兒、消化隔離、血液、泌尿、神經、心臟、特需、呼吸、康復、內分泌11個專業11個科室;兒外科有普外、神經、心外、胸外、泌尿、整形、骨科、新生兒8個專業4個科室;婦產科有婦科計劃生育科、產科3個專業3個科室。擁有急救中心、新生兒內科、婦計科、分子微生物實驗室、心臟外科5個院級重點科學,其中分子微生物實驗室為省級重點實驗室。兒童急救、兒內神經、康復、小兒4體外循環心臟直視手術、PCR等技術國內領先水平。

醫院先后獲得國家衛生部“愛嬰醫院”稱號、全國百姓放心示范醫院、全國衛生“三下鄉”先進集體、全國衛生系統行業作風建設先進集體、山西省行風評議先進單位、省級文明單位、三級甲級醫院、山西省抗非典先進集體等榮譽稱號。

近年來,突發公共衛生事件頻繁發生,傳染病及特殊病原體感染對感染性疾病門診的要求越來越高,山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)五一路院區目前感染性疾病門診和體檢醫療用房面積及流程遠遠達不到要求。山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)感染性疾病門診量占全院總門診量的60%左右,而該門診在本項目建設前醫療用房不足1000多平方米,遠遠不能承擔起婦幼感染性疾病和保健的任務。為了盡快完善感染性疾病就醫流程,適應感染性疾病門診醫療工作場所的需要,改善就醫環境,該院擴建感染性疾病門診和體檢醫療用房2500平方米,建設地址為山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)五一路院區院內,建設資金875萬元。所需資金由山西省婦幼保健院自籌解決。

本項目已于2009101日在山西省發展和改革委員會備案。備案文號:晉發改備案〔2009182號。

1.2 環評影響評價工作過程

根據國家有關建設項目環境保護管理的法規要求,山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)2019820日正式委托我公司對其建設項目進行環境影響評價工作。

本項目現已建設完成,屬于未批先建。

接受委托后,我公司立即組織有關環評人員展開工作。主要包括如下內容:

1)現有工程資料收集和調查

重點就現有工藝和設備,主要污染排放源項、源強,可能需要進行技改的設備等進行了現場調查及相關資料的收集工作。

2)擴建項目廠址實地踏勘和資料收集整理

對擴建項目所處位置周圍環境情況進行現場踏勘,摸清敏感因素和關心區域;

收集和查閱工程建設的有關資料和區域自然環境、社會環境背景資料;

收集近期該區域已經做過的環境現狀監測資料、污染源統計資料、氣象觀測資料和其它評價成果。

3)法規檢索和項目政策法規性分析

主要包括國家和地方有關法規,產業政策,城市規劃及工業區規劃等;

環境功能區劃分(空氣、水、噪聲);

環境保護部門有關要求等。

4)對現有工程和擴建工程分析

明確現有工程和擴建工程的重要環境問題,確定環評工作的重點路線。

5)現狀監測、報告編制、內審和送審

在以上工作基礎上,經過認真分析和努力工作,編制完成了《山西省婦幼保健院感染性疾病門診及體檢醫療用房項目環境影響報告書》。

 

圖1.1-1  環境影響評價工作程序圖 


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1.3項目可行性分析

1.3.1政策符合性

山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)是一所建立在婦女、兒童專科基礎上,以醫療保健為主的綜合性醫療保健機構。本項目的建設符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修訂)鼓勵類三十六類教育、文化、衛生、體育服務業第30條傳染病、兒童、精神衛生專科醫院和護理院(站)設施建設與服務,符合國家有關產業政策;本項目符合《山西省產業投資指導目錄》(2006年本)鼓勵類二十四類服務業第13條基本醫療、計劃生育、預防保健服務設施建設,符合山西省有關產業政策。本項目的建設獲得了山西省發展和改革委員的批準,并已在山西省發展和改革委員會備案。由此可見,本項目是符合國家和地方產業政策的要求。

山西省發展和改革委員會以晉發改備案〔2009182關于山西省婦幼保健院感染性疾病門診及體檢醫療用房項目備案的通知,對該建設項目予以備案,2009101日;

1.3.2規劃符合性

根據太原市總體規劃功能分區,確定本項目位于太原市城市核心區內。

1.3.3選址可行性

山西省婦幼保健院感染性疾病門診及體檢醫療用房項目選址位于太原市杏花嶺區新民北街13號,山西省兒童醫院(山西省婦幼保健院)院內現有停車場場址,項目所在地為太原市居民、社會文化生活、經濟相對集中和較為發達的區域。

本項目為擴建工程,醫院在現有空地內進行建設,配套設施完善,供水、供電、供汽、交通、排水等公共設施體系已經基本形成,工程建設條件和基礎設施配套情況較好

項目建成后,醫療廢水、生活污水經醫院污水處理站處理后,廢水全部排入城市下水管網,最終進入楊家堡城市污水處理廠處理。對區域地表水影響較小。

醫院選址不在國務院、國家有關部門和山西省人民政府規定的生態保護區、自然保護區、風景旅游區、文化遺產保護區以及飲用水水源保護區。

綜上所述,本次工程項目選址符合太原市太原市總體規劃功能分區和布局;符合國家產業政策;工程在現有現有停車場場址內進行擴建,建設條件及基礎設施較好。符合國家發展循環經濟、清潔生產、節能減排的可持續發展思路,區域有一定的環境容量空間,工程排放污染物源強較小,對環境影響較小,不需設置防護距離。綜合各方面因素判斷,選址可行。

1.3.4“三線一單”符合性

1)與生態保護紅線的符合性分析

根據《生態保護紅線劃定技術指南》,生態保護紅線是指依法在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定的嚴格管控邊界,其范圍主要包括重點生態功能區、生態敏感區/脆弱區、禁止開發區及其他具有重要生態功能或生態環境敏感、脆弱的區域。

陸地重點生態功能區具體包括水源涵養區、水土保持區、防風固沙區、生物多樣性維護區等類型;陸地生態敏感區/脆弱區具體包括水土流失敏感區、土地沙化敏感區、石漠化敏感區、高寒生態脆弱區、干旱、半干旱生態脆弱區等;禁止開發區主要包括國家級自然保護區、世界文化自然遺產、國家級風景名勝區、國家森林公園和國家地質公園等類型;其他區域主要包括生態公益林、重要濕地和草原、極小種群生境等。

本項目在山西省太原市杏花嶺區進行建設,項目所在區域不屬于生態敏感區/脆弱區、禁止開發區及其他具有重要生態功能或生態環境敏感、脆弱的區域;評價區不涉及集中式飲用水水源保護區、準保護區,也沒有除集中式飲用水水源以外的國家和地方政府設定的與地下水環相關的其他保護區。評價區不涉及集中式飲用水水源的補給徑流區;特殊地下水資源保護區以外的分布區等其他環境敏感區;項目擬選廠址所在區域不涉及自然生態紅線,另外本項目的建設不違背太原市生態功能區劃及生態經濟區劃的要求。

2)與環境質量底線的符合性分析

①環境空氣質量現狀

評價收集了太原市桃園站201812月的例行監測數據:201812月份桃園二氧化硫日均濃度值為0.042mg/m3,未超過國家日均值二級標準值;日均濃度值范圍在0.005-0.091mg/m3之間,未超過國家日均濃度值二級標準值。二氧化氮的日均濃度值為0.066mg/m3,未超過國家日均值二級標準值;日均濃度值范圍在0.014-0.101mg/m3之間,超標率35.5%,最高日均濃度值超標1.26倍。可吸入顆粒物日均濃度值為0.155mg/m3,超過國家日均濃度值二級標準值;日均濃度值范圍在0.051-0.345mg/m3之間,超標率為45.2%,最高日均濃度值超標1.25倍。細顆粒物日均濃度值為0.067mg/m3,未超過國家日均濃度值二級標準值;日均濃度值范圍在0.014-0.187mg/m3之間,超標率為35.5%,最高日均濃度值超標2.49倍。一氧化碳日均濃度值為1.4mg/m3,未超過國家日均值二級標準值,日均濃度值范圍在0.4-2.4mg/m3之間,均不超標。臭氧日均濃度值為0.039mg/m3,未超過國家日均值二級標準值,日均濃度值范圍在0.011-0.084mg/m3之間,均不超標。

201812月份桃園環境空氣中可吸入顆粒物超標率為45.2%,最高日均濃度值超標1.25倍;二氧化氮超標率35.5%,最高日均濃度值超標1.26倍;細顆粒物超標率為35.5%,最高日均濃度值超標2.49倍。

②水環境質量現狀

汾河是太原市的主要河流,建設項目所處地區屬于太原汾河段,本次評價利用太原市監測站于2019年上半年對汾河太原段迎澤橋與溫南社監測斷面的例行監測數據對本項目所在地的地表水環境質量進行分析。根據監測結果可知,評價區迎澤橋至溫南社監測斷面監測項目氨氮、BOD5 的監測值均超過了《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的Ⅴ類監控指標,最大超標倍數分別為5.321.63

③聲環境質量現狀

建設單位委托山西山西天鑫源檢測技術有限公司于2019 810-11 日對本項目院界四周及周圍敏感點的聲環境質量進行了現狀監測,共布置了4個監測點位。監測結果表明項目所在區域聲環境晝間等效聲級值范圍51.7~57.4dB(A)之間,夜間等效聲級范圍在41.0 ~46.2dB(A)之間。所測4個監測點位除南側靠近新民北街晝間個別超標外聲環境質量現狀均能達到《聲環境質量標準》(GB3086-2008)中1 類標準限值的要求。

④生態環境質量現狀

該項目院址附近區域以城市生態環境為主,自然環境簡單,生態環境一般。另外本項目運營期廢氣污染物排放量較少,生活污水及醫療廢水經院內污水處理設備處理達標后排入城市污水管網,最終進入太原市楊家堡城市污水處理廠。因此本項目的建設不會增加環境容量負擔、項目的建設滿足《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》(環評[2016]150 號)文件中“環境質量底線”的要求。

3)與資源利用上線的符合性分析

本項目用水、用電均為新增,其新增量在區域可承受范圍內,不涉及資源利用上線。

4)與環境準入負面清單的符合性分析

本項目屬于醫院類建設項目,該項目屬擴建項目,運營期不新增大氣污染物,且運營期生活污水及醫療廢水經院內污水處理設備處理達標后排入城市污水管網,最終進入太原市楊家堡城市污水處理廠,項目的建設不違背太原市城市發展規劃的要求。因此本項目不屬于負面清單中禁止發展的二類、三類工業項目,因此本項目的建設符合環境準入負面清單的要求。

綜上,本項目建設符合 “三線一單”的要求。

1.4主要環境問題和環境影響

本項目的建設無新增大氣污染源,對區域環境空氣無影響。

項目建成后,醫療廢水、生活污水經過消毒后與其他污水合并,再經醫院污水處理站處理達標后,全部排入城市下水管網,最終進入楊家堡城市污水處理廠處理,對區域地表水影響較小。

項目建成產生的噪聲主要為人員走動的嘈雜聲。

固體廢物主要為生活垃圾,生活垃圾年產生量約為95t;產生生活垃圾由市環衛部門統一回收處理。醫務人員對門診病患進行門診治療時產生一定量的醫療特種垃圾,醫療特種垃圾主要包括有廢棄鋒利物、臨床感染性廢物和廢棄藥品等,產生量由醫院數據提供,約產生醫療特種垃圾18t/a,產生的醫療特種垃圾由東山特種垃圾焚燒廠進行回收處理。

1.5環境影響評價主要結論

本項目在嚴格落實各項環保治理措施,加強環境管理和環境監控情況下,污染物排放可以滿足達標排放要求,本項目建設污染物排放不惡化區域環境質量;污染物排放量不增加。

 


 
  



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